Будущее USAID: предложенные Трампом сокращения (1)

Трамп официально отменил 83% программ USAID.

С 20 января администрация Трампа неустанно стремится к ликвидации Агентства США по международному развитию, также известного как USAID, с помощью указов и массового расторжения контрактов для большинства его сотрудников. Но что именно такое USAID и почему администрация Трампа нацелилась на ликвидацию этого агентства?

Что такое USAID?

USAID является независимым агентством правительства Соединенных Штатов, которое отвечает за управление иностранной помощью, содействие развитию, гуманитарной помощью, программами здравоохранения и поддержкой безопасности. Созданное Джоном Ф. Кеннеди в 1961 году в рамках Закона о внешней помощи, USAID сыграло жизненно важную роль в оказании критической поддержки более чем 100 странам в Азии, Латинской Америке, Африке и Восточной Европе. Инициативы агентства охватывают экологическую помощь, помощь при катастрофах и социально-экономическое развитие, что делает его краеугольным камнем внешней политики США на протяжении более 70 лет. [1] Примечательно, что USAID также управляет мировым эталоном системы обнаружения голода, используя анализ данных для прогнозирования нехватки продовольствия и предотвращения потенциальных кризисов. Несмотря на огромное глобальное влияние, USAID занимает небольшую долю федерального бюджета, обычно около 1%, достигая 1,17% в 2023 году. [2] С годовым бюджетом примерно в 40 миллиардов долларов, агентство является крупнейшей в мире организацией по оказанию помощи, управляющей более 40% всей гуманитарной помощи, отслеживаемой ООН в 2024 году. Как крупнейшая в мире организация по оказанию помощи, USAID также служит важным инструментом мягкой силы, значительно расширяя американское влияние в странах-реципиентах через развитие и дипломатию.

Обзор и сокращения администрации Трампа.

С момента возвращения в офис Трамп подверг USAID тщательному анализу, чтобы привести его в соответствие со своей внешнеполитической позицией «Америка прежде всего». Один из его первых указов ввел немедленное замораживание почти всей иностранной помощи, ожидая 90-дневного обзора, направленного на выявление сокращений бюджета, возглавляемого Илоном Маском и департаментом DOGE (Департамент государственной эффективности). Этот шаг вызвал возмущение и споры, демократы в Конгрессе утверждали, что президенты не могут единолично расформировать федеральные агентства. Однако, если обе палаты Конгресса одобрят законопроект о ликвидации USAID, цель Трампа по устранению агентства может стать реальностью. Администрация вместе с Маском, активным сторонником сокращения бюджета, обосновали предлагаемые сокращения, утверждая о неэффективности и случаях мошенничества внутри агентства, усиливая существующие усилия по значительному сокращению операций USAID.

В соответствии с исполнительным указом от 20 января, более 1,000 сотрудников агентства были отправлены в отпуск к 4 февраля. Всего два дня спустя руководство USAID объявило о резком сокращении рабочей силы, сократив глобальный штат с более чем 10,000 до всего нескольких сотен человек. 26 февраля судебные документы показали, что официальные лица согласились прекратить 6,000 наград USAID, фактически ликвидируя 90% проектов агентства. Эти события сигнализировали о том, что многие рассматривали как начало демонтажа агентства. Однако, в неожиданном повороте событий, Верховный суд отклонил просьбу Трампа заморозить $2 миллиарда на выплаты иностранной помощи за завершенные проекты USAID, что значительно усложнило усилия администрации. [3]

Однако, в понедельник 10 марта, США официально отменили 83% программ USAID, а также более 5,200 контактов USAID были расторгнуты после 6-недельного обзора агентства, заявил на платформе X Государственный секретарь Марко Рубио. [4] "5200 контрактов, которые теперь отменены, потратили десятки миллиардов долларов на цели, не служившие (а в некоторых случаях даже вредившие) основным национальным интересам Соединенных Штатов," сказал он. Администрация Трампа также намерена более эффективно управлять и контролировать оставшиеся 1,000 программ. "В консультации с Конгрессом, мы намерены более эффективно управлять оставшимися 18% программ (приблизительно 1000) под эгидой Государственного департамента," добавил Государственный секретарь. [5]

Что ждет впереди?

С 83% официально отменённых программ USAID и значительным сокращением его штата к понедельнику, 10 марта, становится очевидным, что эрозия USAID не просто представляет собой сворачивание бюрократического учреждения, а является фундаментальным изменением внешней политики США. Описанное государственным секретарём Марком Рубио как ‘историческая реформа’, утрата этих жизненно важных программ, которые оказывают помощь при бедствиях, гуманитарную помощь и содействуют социально-экономическому развитию, ослабляет влияние США за рубежом, что могут стремиться восполнить другие враждебные державы. В заключение, хотя администрация Трампа и возглавляемый Маском департамент DOGE празднуют эти сокращения во имя эффективности правительства, это также отражает административный сдвиг, который отвернулся от наследия глобального доминирования в международной помощи и дипломатии. Администрация Трампа, поддерживаемая Илоном Маском и недавно созданным DOGE, ясно дала понять свои намерения, это начало конца для USAID.

Источники:

[1]https://www.bbc.co.uk/news/articles/clyezjwnx5ko

[2]что-говорят-данные-о-американской-иностранной-помощи

[3]https://www.nytimes.com/interactive/2025/03/05/us/politics/usaid-trump-timeline.html

[4]США-официально-отменяют-83-процента-программ-в-usaid-заявляет-Рубио

[5]https://akipress.com/news:822507:США_объявляют_о_отмене_83__программ_USAID/